乡镇绿化隔离带建设成果汇报

乡镇绿化隔离带建设成果汇报

　　我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化，把我们祖国建设成为一个社会主义强国，关键在于实现科学技术的现代化。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

　　【乡镇街道范文】一

　　各位代表、同志们：

　　我受乡党委、乡政府的委托，向大会作××××绿化隔离带建设五年成就工作报告。

　　五年来，乡党委、乡政府以高度的政治责任感、历史使命感和对人民负责的态度，借助绿化隔离带建设，加快了农村城市化进程，实现了全乡经济的可持续发展。五年的实践充分证明：只要坚持科学发展观，上下一心、群策群力、不畏困难、坚持不懈，就一定能够实现我们的共同目标。五年的绿化隔离带建设，使××××发生了巨大的变化，推动了地区政治、经济、社会和文化的全面发展，取得了丰硕的成果。下面，我从六个方面报告工作：

　　一、积极争取绿化隔离带政策，为实现我乡农村城市化创造条件

　　抓住机遇，挤进绿化隔离带规划。1993年，市委、市政府为构建北京的绿色生态系统，在制定《北京城市总体规划》中确定在北京周边构筑三道绿色屏障，称为绿化隔离带建设。到2000年，市委、市政府针对第一道绿化隔离带地区建设进展缓慢、私搭乱建问题突出的状况，决定将原计划用10年完成的绿化隔离带地区建设，改为用3到4年时间基本完成，并出台了《关于加快本市绿化隔离地区建设的暂行办法》。这个政策适用范围涉及北京周边的6个区县、26个乡镇和4个农场，起初我乡并未被列入其中。

　　面对这一情况，乡党委、乡政府经过深入分析论证，认为开展绿化隔离带建设对××××的发展将是一个难得的机遇。因为通过绿化隔离带建设，不仅可以加快农村城市化步伐、实现产业的转轨转型、改善农民的生活条件，而且还会给我乡带来巨大的发展空间、提升乡域的品质。为此，乡党委、乡政府积极联系、协调有关部门，通过大量工作，最终使××*乡进入到绿化隔离带建设的规划之中，全乡9个村享受到了绿化隔离带政策，从而迎来了××*乡发展的一个重大转折。

　　克服困难，组建开发公司。获取政策只是我乡绿化隔离带建设“万里长征”迈出的第一步，如何发展、怎样发展，成为摆在乡党委、乡政府面前的重要课题。在当时十分困难的情况下，组建成立了“北京××××房地产开发有限公司”，具体负责全乡的开发建设工作。在乡党委、乡政府的领导下，开发公司不负众望，在缺资金、缺人才、缺技术、缺经验的情况下，以超前的思路和意识，充分利用一切机会，积极争取政策支持，调动一切积极因素，为全乡可持续发展开辟了广阔空间。

　　吃透政策，创造可观收益。按照“打造安全稳定、文明和谐××*，实现集体资产保值增值”的目标，以高度的前瞻性和超前运作作为各项工作的出发点，以产业整合、产业转轨和体制改革为基本点，靠政策引领全局，推动开发建设。根据我乡实际情况，合理调整全乡控规，精心规划设计，做了多种方案，组织了几轮招投标，请专家反复论证。经过各职能部门反复讨论、审核，多次疏通，将市规划院已经规划好的新村住宅控高由18米审批调整为45米，同时改变了××广场、康达商区的用地性质，并将其控高由24米审批调整为45米，增加了土地利用价值和含金量，提高了住宅、产业用地的容积率，为项目销售、产业用地合作创造了条件。

　　××*乡人口结构复杂，居住人群多样，导致人户分离现象严重。为此，多次向市、区各相关委办局提出申请，争取解决我乡人户分离问题。经过一年多不懈的努力，四上市长办公会，为我乡争取到了人户分离建设指标15.42万平方米，并在市发改委审批立项处于停顿的状态下，取得了新村三期立项，将5.2万平方米的商品房指标直接转入新村一期“××××”，在“8.31”大限前完成了出让手续，省去了中间一系列手续的报批时间，使“××××”销售时间提前了约一年。在开发建设中，吃透用足了各项政策，创造的经济效益、社会效益、环境效益显而易见。

　　策划方案，合理空间布局。为了本地区的发展，确保集体资产保值增值，实现全乡经济的可持续发展，为了维护集体利益、确保百姓社会利益，在统筹考虑、对市场深入调研的基础上，按照以人为本的理念，先后策划、研究、编制了××*乡全案策划方案、“2463”发展计划和五大产业发展框架、d区概念性规划设计方案等。同时，正在着手制定“集体资产管理办法”和“企业腾退政策、绿化隔离带集体土地腾退补偿办法”。制定这些规划方案和办法，兼顾了地区发展、开发建设、企业发展、产业转型、安置就业、人才培训等各个方面，将××*地区经济发展的短期、中期、远期目标有机结合起来，为地区发展提供了科学导向，为村镇企业转型转轨创造了良好条件，为地区百姓就业、社会保障营造了空间。

　　二、经过五年绿化隔离带建设，使全乡经济持续快速良好发展

　　经济保持快速增长，产业结构明显优化。2005年，全乡经济总收入达79916.6万元，比2000年增长42759.6万元，年均增长23;实现利润9980.8万元，年均增长30.9;完

　　成税金1993.4万元，年均增长38.3;集体经济收入达到38201.4万元，占全乡经济总收入的47.8。一产比重下降为0.3，三产比重上升到66，第三产业在经济增长中的主导地位进一步增强。非公经济发展迅速，全乡经济持续快速发展。

　　集体企业逐步壮大、集体经济实现转轨。“十五”初期，全乡只有屈指可数的几个企业有经济效益，集体企业大部分以租赁为主，经济效益低下。通过绿化隔离带建设，将“死”资产转变为“活”资产，变为现金。各村通过集体企业地上物拆迁，全乡拆迁单位可获得拆迁补偿款8259.6万元，截止到2006年2月，已按合同约定如期到位补偿款7708万元。合理利用拆迁补偿款的村集体，几年来已获得丰厚收益。一批企业从无到有成长起来，其中北京××××房地产开发公司由最初借款50万元成立，到今天通过市场运作方式，项目累计获得资金约5.95亿元，争取各项财政补贴近3000万元，上交税金1011万元，交纳土地出让金6387万元。企业自身也得到迅猛发展，目前企业储备金已达到1457万元，固定资产近700万元，培养了一大批本乡人才，成为全乡的龙头企业。××××物业公司得到长足发展，由最初只能承接农民新村项目到进驻“××××”，逐步实现与市场接轨，企业管理水平不断提高;××××国际文化交流公司，目前已经开始项目合作和各类策划，积极开展文化领域的多种经营活动。××××建筑公司由原来的小型基建队改编，发展成为可以独立完成高层建筑和大型公共建筑的专业建筑公司。乡集体企业依托开发建设，也产生巨大的联动效应。

　　引进重点项目，增加集体收益。随着绿化隔离带建设的不断深入，吸引了浙江中耀药业集团、北京嘉铭房地产开发公司、北京鼎兴开翼投资管理有限公司、乐成国际集团等一批符合地区功能定位、有影响力的企业，到我乡投资建设。“2463”计划顺利推进，中华本草园的3-5项目已于去年开工建设;四个住宅小区已部分建成入住;古典家具民俗一条街、振中汽车服务一条街已初具规模，文化传媒水系一条街建设开始提速;三块产业用地中康达商区已开工;××广场前期手续齐全，具备开发建设条件，今年按照功能定位，重点招商引资，发展文化产业;东盛广场各项前期手续正在办理。已经开工建设的b6区天籁村、乐成国际文化交流中心和即将推进的康健艺术中心等重点项目，将为我乡的集体经济带来良好的收益，同时对安置农民就业，促进文化产业发展也起到了积极的作用。

　　三、经过五年绿化隔离带建设，使全乡发展环境得到进一步优化

　　绿化美化成果显著。五年来，乡政府相继投资1260万元，在全乡范围内植树15万株，先后完成了“中华本草园”和“康健艺术主题公园”的绿化建设。投资420万元，改善了绿化基础设施。截止到2005年，全乡绿化面积达到1800余亩，完成绿化任务的78.2%，绿化覆盖率由2000年的19%，增长为47.3%，人均占有绿地达5.1平方米。绿化建设的突出成果，使××*乡荣获了“北京市绿化隔离地区建设先进乡镇”、“首都绿化美化先进单位”等荣誉称号。时任北京市委书记贾庆林来我乡视察时，对全乡绿化隔离带建设工作给予了充分肯定和高度评价。

　　基础设施建设得到明显改善。“十五”初期，我乡市政条件简陋，村与村之间多为乡间小路，不仅给百姓的出行带来了不便，而且也严重地制约了地区的发展。五年来，通过积极协调有关部门，争取相关政策，在十分困难的情况下，将市政天然气双向管路跨过通惠河接入南区，不仅解决了南区的热源和气源问题，提升了南区商品房品质，也为周边的铁路社区和双惠社区带来了福音，解决了困扰多年的用气问题;建设了南区永久用电工程;部分实现了南区亮丽工程;先后修建了八条路和两座桥，特别是南区的茶家东路及茶家东路桥，北区的褡白路及定福庄西路部分路段的修建，给乡域内百姓的出行带来了便利，为地区的发展创造了条件。

　　乡容村貌换新颜。五年前，××*乡农村地区几乎全部是平房，私搭乱建严重，就连乡政府都没有一个像样的办公场所。为了提升××*的形象，当时的乡人大代表们多次呼吁，强烈要求改变乡容村貌、提升百姓生活质量。五年来，在乡党委、乡政府的领导下，在涉及拆迁、腾退的企业和村集体以及村民的支持下，全乡共拆除违章建筑3.5万平方米;在没有一分钱的工程拨款情况下，自筹资金建设了美观实用的乡政府办公大楼;2001年，制定了《××*乡绿化隔离地区集体土地腾退安置试行办法》，先后完成了七次农民拆迁，拆迁面积6.17万平方米，五年建设项目开工面积达62.54万平方米，自建农民新村竣工15.1万平方米，商品房竣工4.25万平方米;与11个单位合作开发，开工面积37.19万平方米，竣工面积18万平方米。落实农民安置上楼房屋1238套，安置面积达到10.57万平方米，支付个人拆迁补偿款4330万元。现在的××*，66栋楼房错落有致，昔日的农田荒地和灰蒙蒙的平房区逐渐变成了现代化住宅小区、绿地和森林式的公园。

　　四、经过五年绿化隔离带建设，全乡农民获得了实实在在的利益

　　2005年，全乡农民人均劳动所得达到16831.2元，与2000年的8272元相比增加了103.5%，年均增长达到20.7。

　　增加劳动岗位，安置农民就业。通过绿化隔离带建设，为乡域内农民创造了工作岗位，合理安置了不同层次人员的就业。物业公司安置了本乡农民近百人;国际文化交流公司也为本地区学业有成的年轻人提供了一个施展才华的平台;××建筑公司、西柳小构件厂、天建林公司、东柳村塑钢窗厂、定西村建筑队等一批企业，依托开发建设，在不断发展壮大的同时，也安置了大量本乡劳动力。南北两园的绿化建设，解决了189个农村劳动力就业。同时，积极运作，历尽艰辛，申请保留绿带内六家村办企业，及绿带外的三家企业，通过整改和创新，在将来，不但能解决我乡大量的劳动力就业，还能为本地区产业的发展提供广阔的空间。

　　采取有效措施，确保农民利益。2004年，乡党委、乡政府按照“全乡统筹确权确利积极流转保障收益”的总体思路，经过深入研究，制定了《××*乡农村土地确权工作实施方案》及《实施细则》、《分配方案》等一整套文件。历时两个多月，在农民自愿的前提下，圆满完成了全乡11个村1840亩土地、1778户3107名农民的土地确权工作。确权对象签证率达到100%。通过确权，使农民每人每年可以从土地中获得从504元到1124元的收益。此次土地确权，以集体承租的方式让利于村、让利于民，兼顾了方方面面的利益，使××*乡经济建设顺利开展，村集体和确权人满意。同时，在拆迁农民回迁入住新村时，乡党委、乡政府又出台了“农民转居前免交物业管理费”、“入住新村的农民转居前每年冬季补贴采暖费”和“向每户赠水、电、气”等政策，五年来仅此三项政策乡集体共计出资260万元，使全乡农民实实在在地享受到了绿化隔离带建设的成果。

　　五、经过五年绿化隔离带建设，为今后的发展打下了坚实的基础

　　开发项目前期手续完备。据统计，“十五”初期，全乡的集体建筑只有极个别的项目符合规划，手续齐全，通过绿化隔离带建设，我乡共取得各类规划许可证和合法证件73份，现在的××*乡开发公司所有开发项目手续完备，符合国家各项规定。

　　农民变为了股东和经营者。在绿化隔离带建设过程中，面向全乡农民、企事业单位和社会各界有识之士募股，先后成立了××××系列公司，这些公司都是按照市场规律运营的、产权明晰的现代股份制公司。每成立一个公司，都是为推动本地区发展提供服务，为培养本地区人才创造条件，以提升本地区经济水平为目标。使每个农民都有机会成为股东，都能够享受绿化隔离带建设成果。通过参股，一些失去土地的农民成为了公司的股东，有的还成为了经营者和管理者，为产权制度改革奠定了基础。

　　形成科学合理的审计程序。通过绿化隔离带建设，在开发管理程序和资金监控等方面形成了一整套科学的体系。所有项目方案都要事先进行筹划和研究，对市场深入调查，拿出可行性方案，上报乡党委、乡政府论证审批后方可实施。每个建设项目，都采取“抓两头，带中间”的办法，事先以公平公正的招投标方式，操作过程中按国家法律法规和乡党委、乡政府批示、公司的章程办事，事后由第三方严格审计，通过审计后才能结算收尾，归档备案备查。科学合理的审计流程，为今后集体资产运营和资金管理创立了良好的模式，提供了参照的标准。

　　留下了一批优质资源。通过绿化隔离带建设，形成了一批优良资产，为今后地区经济发展和集体经济壮大、社区管理服务、地区物业管理创造了硬件设施。

　　留下了集体资产：7100平方米的××*乡政府办公楼、1462平方米的开发公司办公楼，是集体的核心资产之一;

　　“××××”1、2号楼2.72万平方米公寓，每年可上交可观的租赁收入;

　　“××××”3、10号楼2.55万平方米公寓，作为文化产业发展的平台，将创造更高的经济价值;

　　南北两园可留下2.45万平方米的配套，每年将产生可观的经济收益;

　　1442平方米的开发公司售楼处，不仅成为展示××*乡的一个亮点，也可为发展文化创意产业提供展示窗口。

　　新村建设配套、商业用房、物业用房2.09万平方米，社区配套用房充足，为今后地区的物业管理和社区管理提供了良好的发展环境。

　　截至到2005年底，剩余可销售商品房1.3万平方米，农民新村剩余用房1.9万平方米，同时预留2000多万的农民转居社会保障金，经济效益可观。

　　上述这些优势资源为地区发展开辟了空间，为集体资产保值增值，乡域经济可持续发展提供了条件，同时也为解决我乡今后农民社会保障、就业安置等问题创造了良好基础。

　　科学引领，制定文化产业发展战略。2005年，乡党委、乡政府站在整个地区统筹发展的高度，以科学的发展观，进一步深化和提升了“2463”计划，提出了“北区发展宜居商务区，南区发展现代文化区”的规划设想，和在××*地区大力发展文化产业的战略思路。经过大量的市场调研，多次与上级有关领导和专家沟通、座谈，依托区位优势、教育资源，策划编制了《××*乡南区文化产业发展规划方案》，确定了全乡产业发展方向和实施策略，提出了更高、更远的发展目标，将促使××*地区产业彻底转型。把原来的一产、二产直接提升为文化产业，避免了产业发展中走弯路。通过召开专家研讨会、企业联谊会，广泛宣传，大力推广，不但提高了××*地区的知名度，也极大地提升了地区的经济品位，将使全乡经济发展跃上一个新层面。

　　六、展望“十一五”，建设时尚、文化、创意××*

　　过去五年，乡党委、乡政府紧抓绿化隔离带建设机遇，大力推进农村城市化建设进程，积极拓展产业发展空间，经济和社会发展取得了全面进步，为××*乡今后的发展打下了坚实的基础。

　　面对“十一五”，乡党委、乡政府抓住了××*历史上又一次发展机遇，迎接挑战。充分结合乡情、区情和国情，迎合现代文化产业的发展趋势，不断深化、细化和提升我乡文化产业发展思路，确定了“重点发展动漫文化、中医药文化、文化传播与交流、时尚消费四大类文化创意产业，建设文化创意产业园区”的发展目标。未来的五年，我们要上下一条心，扭成一股绳，坚持“两手抓、两手硬”的方针，一手抓“2463”的硬件建设，一手抓文化产业的经营运作。全面落实“2463”计划，南北两园完成建设，逐步产生效益;四区开发以d区为重点，打造北区商务宜居区;六条街围绕开发进程和地区产业发展要求，有重点地分步建设;三块产业用地按照地区发展的功能定位逐步建设。文化产业按照“政府支持、企业运作、创造环境、突出重点、产业聚集”的发展原则，以建设文化创意产业园区为核心，通过企业开展资源合作、项目合作、搭建公共平台、资本运作、组建行业协会等方式，统筹城乡，优化产业结构，提升地区形象，努力实现经济社会又快又好地和谐发展。我们要在两年内建设产业园区环境，吸引企业入驻，形成一个较为完整的文化产业业态，同时打造一条产业链，带动旅游、观光、经营业、房地产业等行业联动运营，到2010年左右将园区打造成为一个集培训、研发、策划、展示和交流交易五大功能为一体，最具文化创新、最有吸引力、最具企业发展空间的高端产业聚集地。使××*逐步成为传统与时尚并存，传播与传媒并举的文化创意产业标志性地区。

　　各位代表、同志们，回顾过去五年，我们倍感自豪，展望未来五年，我们充满信心。全乡绿化隔离地区建设任务还没有完成，任重道远，只要我们紧密团结在乡党委、乡政府的周围，紧紧围绕大力发展文化创意产业这一目标，励精图治，兢兢业业、勤勤恳恳，地区的百姓就能安居乐业。

　　谢谢大家!

　　【乡镇街道范文】二

　　同志们:

　　这次全县秋季造林暨苹果栽植工作会议，是今秋全县农业和农村经济工作中最重要的一次会议，这不仅因为苹果栽植是今秋市县大抓的一项重点工作，而且是进一步发展壮大我县苹果产业，调整优化农业结构，增加农民收入的主要途径，更是一项必须完成的硬任务。会上，印发了全市农业结构调整暨苹果产业开发工作会议传达提纲，林业局巴局长就今秋以苹果栽植为主的秋造工作进行了详细地安排，下面我再讲几点意见。

　　一、统一思想，高度重视，充分认识苹果栽植的重要性和紧迫性

　　我县是一个农业大县，是苹果生长的最适宜区。近年来，全县上下狠抓以苹果为主的果品产业开发，取得了明显成效，苹果在农民增收中的作用愈来愈大。今秋，市委、市政府召开专题会议，把苹果作为调整农业结构的主要产业摆上重要议事日程，这充分体现上了市上大抓苹果产业开发的信心和决心，我县是全市苹果栽植的重点县区，认真贯彻落实市上会议精神，切实抓好秋季苹果栽植就成为我们当前的一项主要工作。为此，各乡镇、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，切实增强做好苹果栽植的重要性和紧迫感，全力以赴抓好工作落实。首先，必须明确发展苹果产业是适应自然，顺应市场的需要。从苹果生长的自然条件看，我县属最佳适宜区，土壤、气候等方面均有着得天独厚的优势，生产的苹果品质好、口感好，相应地产品市场销路就好，这些自然条件是别人所没有，也是我们发展的优势所在。第二，必须明确发展苹果产业是加快农业结构调整，发展现代农业的需要。优化农业结构是当前农业生产的主要任务，实践证明，发展苹果产业是我县加快农业结构调整的必然选择，是我们向特色要效益，以特色求发展的现实需要，只有坚持不懈地抓好苹果产业开发，才能促使我县农业结构在短期内有一个大的改善。第三，必须明确发展苹果产业是促进农民增收的需要。增加农民收入是现阶段“三农”工作的首要任务，苹果生产比较效益高，在我县已形成一定规模，部分农民已经从中受益，继续引导发展有利于形成规模效应，加快产业化经营步伐，持续增加农民收入。

　　二、全面动员，快速行动，全力抓好苹果栽植工作

　　前面，巴局长已经对今秋苹果栽植的具体工作进行了全面安排，大家的工作任务已经明确，现在关键就是如何想办法调动群众的积极性，如何完成栽植任务。县上的总体要求是，工作要力争体现“五个突破”，即坚持因地制宜，在凸现特色上求突破;把握市场导向，在科技创新上有新的突破;突出质量效益，在扩张规模上有新的突破;推进产业化经营，在资源开发上有新的突破;加强社会化服务，在农产品市场体系建设上有新的突破，围绕“五个突破”，我提五点要求：

　　一是要坚持科学规划。规划是前提，是我们是抓好苹果栽植的基础。各乡镇必须坚持因乡制宜、凸现特色、规模连片的原则，县上的实施方案已经对西区、东区、南区及中片乡镇的栽植品种等作了具体规划，各乡镇要在方案规定的前提下，深入了解村组情况，具体确定栽植的品种、规模，落实相应的技术措施。这里需要特别强调的是，在栽植地块的规划上，必须坚持集中连片的原则，延伸扩展原有果园，积极发展规模片带，坚决反对零星栽植，东一处，西一片。

　　二是要突出示范带动。就是要集中全力抓好示范点建设。今秋苹果栽植上，县上重点抓新庄、瓦斜两个2000亩示范点，其它乡镇各抓1个500亩示范点，这就是各乡镇的工作重点，点的栽植任务必须一亩不欠地完成。县上对点上的要求不仅仅是面积上集中连片，而且在栽植质量、技术措施落实等方面都要有新突破，都要达到一流,起到示范带动作用，真正做出样子给群众看，让群众学,不但要建成示范带动的窗口，而且要建成产品销售的基地。

　　三是要严格技术规程。要按照“高标准、高起点、高质量”的要求，严把苗木和栽植质量关。今天会上，县林业局印发了苹果苗木生产技术标准和苹果栽植技术规程，对栽植苗木的根系、株高，栽植前的整地、栽植的密度及栽后管理等都作了明确的规定，这些都是保证苗木成活的关键，栽植过程中必须严格遵照执行。需要强调是栽植中必须拓盘、定杆，栽后必须进行埋土防寒，如果哪个乡镇没有落实这两项措施，县上将不予验收。

　　四是要多方筹集资金。资金是完成栽植任务的保证。在资金筹措上，要坚持“乡村群众自筹、部门分担、财政补贴”相结合的办法进行，县上主要筹资抓两个2000亩示范点建设，其它的栽植资金需要各乡镇自筹解决，这就需要乡村两级多找路子。需要大家认识清楚的是，虽然县上没有补贴资金，但栽植任务必须完成，这就需要在座的各位多想办法，多下功夫。

　　五是要强化各项服务。各乡镇、各有关部门应结合各自实际，主要在技术服务、信息服务、营销服务3个方面下功夫，抓落实。县林业局对技术服

　　务负总责，要给每个乡镇至少下派1名技术员，驻乡驻点开展指导，同时及时向乡镇提供苗木信息。各乡镇也要结合各自实际，确定乡镇干部，聘请技术骨干全程指导，特别是要在营销服务上想办法，要积极指导技术能人，建办专业合作组织，引导农民加入，充分发挥专业协会在产品营销、生产服务等方面的重要作用。

　　三、强化领导，靠实责任，确保苹果栽植任务全面完成

　　县委、县政府对今秋苹果栽植工作高度重视，会前，县政府常务会进行了专题讨论，制定出台了《秋季苹果栽植实施方案》，明确了各乡镇及有关部门的工作任务。各乡镇党政一把手、县直有关部门主要负责人是第一责任人，一定要把秋季苹果栽植作为秋冬季“三农”工作的重中之重，亲自抓，负总责，腾出主要精力放在苹果栽植的宣传动员、技术信息服务和抓点示范上，统筹兼顾，科学规划，重点突破;分管领导要奔赴一线，跟班作业，狠抓规划、资金、地块、苗木、栽植等具体环节的落实，做到工作到位、措施到位、责任到位，确保栽植任务的全面完成。栽植工作结束后，县上将组织人员进行全面验收，对任务完成好的乡镇表彰奖励，对没有完成任务、栽植不规范的乡镇主要负责人要在有关会议上作检查，以此确保栽植任务的全面完成。

　　四、查缺补漏，落实措施，切实做好秋造补植、退耕还林粮款兑现及护林防火工作

　　各乡镇在做好苹果栽植的基础上，还要重点抓好造林补植、退耕还林粮款兑现和森林资源保护3项工作。在造林地补植上，各乡镇要来一个回头望，重点对历年退耕还林、荒山造林地、公路街道树进行彻底清查，保存及成活不达标的地块今秋一次性补植补造，确保两率达标;退耕还林粮款式兑现上，今年，为了解决退耕还林上访问题不断、资金兑现不规范的问题，县上组织推行了存折兑现的方式，这种兑现方式最关键的就是要把存折一次发放到位，对此，各乡镇、县信用联社、农行和县林业局一定要紧密配合，加强协作，确保10月底前完成粮款兑现任务;关于森林资源保护工作，请各乡镇及有关部门千万不要小视，小视则可能酿大祸，我在这里需要着重强调的是坚决禁止乱砍滥伐林木，林木采伐必须有县政府颁发的采伐证，县林业派出所要加大执法检查力度，严厉打击毁林行为，同时要切实做好护林防火工作，确保森林资源安全。

　　同志们，秋季造林暨苹果栽植工作是当前的一项中心工作，需要各乡镇及有关部门通力协作，密切配合，我们一定强化措施，以高度负责的工作态度和深入扎实的工作作风，全力做好此项工作，全面完成栽植任务，为加快全县农业结构调整、增加农民收入做出新的更大的贡献!

　　【乡镇街道范文】三

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六届*中全会精神为指导，以深入学习贯彻落实《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神为动力，以建设山川秀美新××为目标，以实施两大生态工程建设(退耕还林、天保工程)为核心，坚持一手抓发展、一手抓保护的建设方针，坚持生态优先，兼顾社会、经济效益，坚持严管林、慎用钱、质为先的建设原则，搞好“六个结合”(即生态建设与综合扶贫开发、药业兴县战略、农村产业结构调整、林业产业开发、农业基础设施建设，农村政策落实紧密结合)，大力保护、培育和合理利用森林资源，管好现有林，扩大新造林，优化林业结构，加快林业两大体系(建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系)建设步伐，为我县全面建设生产发展、生态文明、生活富裕的小康社会做出新贡献。

　　二、目标任务

　　全年完成营造林××万亩，其中退耕还林××万亩，荒山造林××万亩，天保公益林建设××万亩，飞播造林××万亩，封山育林××万亩。完成林木大田育苗××*亩(其中示范大田育苗××亩)，容器育苗××*万袋;四旁植树××万株，义务植树××*万株;经济林连片科管××万亩，良种嫁接改造××万株;林业案件和信访案件查结率达××以上，森林火灾受害面积控制在××以内，完成森林病虫害防治××万亩。全面实施天然林资源保护工程，完善县、乡、村三级管护网络和制度建设，加强工程管理和护林员队伍建设,确保××*万亩森林资源安全。

　　三、工作要点

　　为了确保上述目标任务顺利实现，要重点抓好以下几项工作：

　　1、克难攻坚，抓好退耕还林工程。××年退耕还林工程要以“突出重点，强化管理，提高效益，稳步推进”为核心，切实搞好核实建档、确权发证、政策兑现、依法管护四方面工作。一是要认真总结经验，科学规划，合理布局，全面完成新退耕造林任务。以××个乡镇为重点，以流域和行政村为单元，在留足口粮田的前提下，按照全面规划，整体退耕的原则，集中力量抓好一批整体退耕示范乡村，高标准实施好*万亩退耕新造林，继续抓好××沿线退耕还林精品示范工程建设。二是要结合退耕还林确权发证工作，做好退耕还林工程建档工作。坚持“谁退耕、谁管护、谁受益”的原则，坚持“公平、公正、公开”的原则，严格按照申请、受理、勘界、公示、审核、登记、发证等程序，全面完成退耕地确权发证工作，依法保护退耕户利益，做到地定权、人定心、树定根。同时要建立健全退耕还林档案管理体系，做到任务落实到户、检查验收到户、政策兑现到户、管护责任到户、档案建立到户。三是要切实做好退耕还林政策兑现工作。严格按照“八不准”和“十不兑现”的要求，确保及时足额将补助粮钱兑现给退耕户。同时，要组建林政稽查大队，加大督查力度，积极配合纪检、监察和检察机关，严肃查处退耕还林实施和政策兑现工作中的违法违纪案件，确保退耕还林工作健康有序进行。四是要认真贯彻《退耕还林条例》，下硬茬解决退耕地禁种和管理问题。对未落实禁种措施的地块，必须坚决禁种;对未进行抚育管理的必须定期进行抚育管理;对已享受退耕还林补助政策，又不履行退耕还林地抚育管护、禁种义务或毁树返耕的要依法从严查处。要积极培育后续产业，努力增加农民收入，确保退得下、稳得住、不反弹。

　　2、加大力度，抓好天保公益造林工作。一是抓好飞播造林。抓紧做好飞播造林规划设计、播区植被处理等前期准备工作，按期完成××万亩的飞播造林任务;积极做好当年播区成效调查，全面实施人工补植、补播，提高飞播造林成效;建立健全飞播林管护网络，加大管护设施建设，全面落实播区护林人员和管护责任，对现有的飞播林区实施全面有效的抚育管护。强化飞播工程管理，建立健全各项管理制度，尽快使飞播造林工作步入制度化、规范化轨道。二是抓好天保人工造林。要在全面做好××年度天保人工造林补植完善工作的基础上，实行“五制管理”(项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、质量负责制)，严把“六关”(设计关、苗木关、整地关、栽植关、检查验收关、抗旱措施推广应用关)，按照公益林建设招投标管理办法，高质量、高标准完成0.5万亩人工造林建设任务。三是抓好封山育林。通过封护、封育、补植等综合措施，加强封山育林设施建设，完善封育制度，落实封育机制和责任，提高封育成效，确保达到预期的封育目的。

　　3、严把质量，抓好林木育苗生产。林木种苗生产要坚持计划指导、市场调剂、保障供给、价格调节、质量第一的原则，努力实现种苗质量和苗木良种化两大突破。一要严把育苗用种质量，规范育苗技术措施，强化育苗经营管理，切实提高苗木质量。二要充分发挥国营苗圃的主导作用。要加大县中心苗圃和天保示范苗圃基础设施建设和科技投入力度，全面提高种苗质量和生产效益。三是加强苗木检疫检验工作，坚决实行苗木生产许

　　可证和苗木使用“一签两证”制度，强化林木种苗经营管理，规范林木种苗经营行为。四是严把种苗质量关，逐步推行种苗采购公开招投标制度，认真做好工程用苗的调剂供应工作，服务生态环境建设大局。

　　4、统筹兼顾，抓好路堤绿化和城镇造林绿化工作。路堤绿化要在完成省道、县道公路及××河、××河、××河、××河沿岸河堤绿化任务的基础上，向乡村公路和主要河堤的支流延伸。县上将重点巩固抓好××段的河堤绿化工作。荒山绿化要在继续抓好××绿化工程的补植和管护工作的同时，以省道、县道公路沿线迎坡面的中低浅山为重点，大力营造油松、侧柏公益风景林，建设百公里绿色长廊。要以城镇为重点，广泛开展全民义务植树活动和义务采献种活动，积极配合教育、共青、武装等单位抓好义务植树的组织实施，推动造林绿化工作健康开展。继续实行机关单位包块绿化责任制，城镇绿化行政领导负责制，落实绿化责任，加快绿化步伐，确保3至5年内使城区和城周环境得到绿化美化。

　　5、完善机制，抓好天保工程实施工作。坚持“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针，按照国家提出的三项任务和六条标准，切实做好天保工程的实施工作。一要进一步修订完善有关制度和管理办法，突出抓好天保工程森林管护示范乡镇和示范工区建设，积极开展创建“五无一满意”(无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无乱拉滥运、无乱占林地、无森林火灾和让群众满意)责任区活动，不断总结经验，全面推进国有林和集体林管护工作。二是要强化管理，确保工程资金安全高效运行。采取有效措施，确保资金足额及时到位，建立和规范集体林管护费委托报帐制度，按年度实施方案使用资金，按工程进度拨付资金，加强天保工程资金审计检查工作，严查违规违纪行为。三是要加强天保工作人员和护林员考核管理工作。加强护林员队伍培训，制订护林员和天保工作人员学习培训计划，开展培训教育活动，全面提高业务素质和政策水平。经常性的开展检查，定期召开护林站长和护林员工作会议，及时通报检查情况和安排部署护林工作，严格考核奖惩，做到奖罚分明，激发护林员的工作积极性和责任感。四是严格实行天保工程信息管理制度。各乡镇林业站和国营林场要严格按照××号文件精神在每月的1日至5日将上月的天保工程进展情况向天保中心写出书面汇报，规范填报工程实施情况月报表。五是要积极稳妥地做好国有林场富余人员的安置工作。××国有林场要积极培育新的经济增长点，千方百计拓宽安置渠道，关心富余人员的生活，维护发展稳定大局，确保国有林区山有人看，树有人管，林有人造，职工安居乐业，林区秩序井然。

　　6、依法治林，抓好森林资源保护工作。一是要强化林木采伐限额管理，严格采伐申报审批程序。强化对农民自用材采伐计划管理，切实做到按计划申请，按申请设计，按设计发证，持证采伐和及时做好伐区验收工作。对林区群众生活烧柴凡胸径5公分以上的都要实行林木采伐许可证制度。对河堤、公路两旁的树木也要纳入限额管理，凭证采伐。二是要继续执行“六禁止、一追究”的资源保护责任追究制度，扎实开展“四打击二查禁”严打整治斗争和对乱开滥垦林地的专项治理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。特别是对于继续顶风作案开垦林地和乱砍滥伐林木、烧制木炭的违法犯罪分子必须予以重点打击，并在重点乡镇和区域及时召开公开处理大会，达到处理一人，教育一片的目的。要切实强化林地管理工作，加强对有关林地管理政策的宣传，开展对农村建房、开矿办厂和开山取石等占用林地的清理整顿工作;要进一步规范征占用林地的报批程序，严格实行申报审批制度，以保证林地资源不流失。三是要认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的护林防火工作方针，坚决克服麻痹侥幸心理和消极厌战情绪，始终保持清醒头脑，抓早、抓细、抓实，确保不出问题。广泛深入地开展宣传教育，千方百计提高全民的防火意识;要从堵塞火源漏洞入手，进一步强化火源管理，继续实行“六长”负责制和“五种人”监护责任制，把防火责任层层落到实处;建立健全严格的防火值带班和报告制度，组建扑火队伍，做好火灾案件的查处，切实做到发生一起，查处一起。通过扎实认真地工作，把森林火灾受害率控制在0.04‰以内。四是要以国营林场、飞播林区和核桃、板栗基地乡为重点，积极抓好森林病虫害预测预报和防治工作，做好林木、林特产品、果品及林木种苗进出境检疫工作，将森林病虫害成灾率控制在6.4‰以下，产地检疫率达到81以上。

　　7、克服困难，抓好林业产业开发工作。坚持以核桃、板栗主导产业开发为重点，以茶叶、柑桔、油桐等区域优势产业为补充，以杜仲、二花、连翘等木本药源基地建设为特色，“富山、富县、富民”为目标的开发思路，大力实施行业脱贫致富工程，积极开展多种经营和非林产业开发，着力培育森林旅游、苗木花卉、林下资源开发等新的林业经济增长点。县林产品公司、××*公司要采取内引外联等各种途径多方争取和筹集生产流动资金，积极做好金银花、核桃、板栗等林特产品的深加工和新产品的开发工作，加强内部管理，盘活固定资产，选好经营品种，完善利益分配机制，适应市场竞争，扩大经营效益，摆脱经营困境。××*国营林场要抓住实施天保工程和退耕还林工程的有利时机，结合场情实际，建设一批以金银花、五味子、杜仲、连翘、茶叶等为主的产业基地，积极开拓新的门路，围绕森林旅游、苗木花卉、林下资源开发利用，开展多种经营和非林产业开发，拓展开发领域，不断优化林业产业结构。

　　8、按照“三个代表”要求，加强党风廉政建设、林业干部队伍建设和精神文明建设。一是要切实加强党的建设，围绕工作抓党建，抓好党建促工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视党员纳新工作，发展壮大党的队伍。进一步广泛深入地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，学习邓小平、江泽民关于中国特色社会主义的论述，学习十六届三中全会精神，通过学习活动，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。二是要加强领导班子建设。坚持集体领导下的分工协作负责制度，做到知人善任，民主集中，分工负责，团结协作，增强领导班子的凝聚力，树正气、讲团结、抓落实、求发展;班子成员每季度召开一次民主生活会，广泛征求意见，接受群众监督，做到知法、守法、自重、自省、自律，树立良好的公仆形象，在全系统形成团结奋战的良好局面。三是要切实加强廉政建设。进一步完善政务、警务、财务、事务“四公开”制度，加强干部职工的职业道德和行风教育，内强素质，外树形象，牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持做到依法办事和按法律程序办事，杜绝循情枉法的现象。四是要加强基础设施建设。积极筹措资金，重点抓好××林业站和××林业派出所等基层林业站所的新建工程，改善林业站所办公条件。五是要切实加强精神文明建设。在全系统开展以学理论、学业务、比工作、比贡献的“双学双比”活动为主的“创佳评差”活动，争创文明单位，争当优秀公仆，推进各项工作的顺利进展。

　　四、工作措施

　　1、强化领导，夯实责任。要紧紧围绕林业工作总体布局，依靠各级党委、政府的正确领导，解决好存在的突出问题和实际困难。认真落实各项工作责任和措施，继续实行局领导班子成员分片包乡镇包重点工程责任制、林业技术干部联乡包工程双向承包责任制和公安干警分片包乡镇森林资源保护监控责任制，县乡村层层签订责任合同，真正做到任务分解到人，责任落实到人，事事有人管，件件有人抓。要按照林业工作管理制度要求，坚决实行造林质量、资源保护、退耕还林、专项资金征收、错案办理责任追究制。要在具体工作实施过程中分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，讲求方法，力求实效，切实抓好方方面面的工作。

　　2、强化宣传，提高认识。深入学习贯彻《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神，加大林业法律、法规和政策的宣传力度，充分利用各种行之有效的宣传手段，广泛深入的做好《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》和有关林业法律、法规和政策宣传工作，消除宣传工作的死角死面，努力提高广大干部群众保护森林资源，参与生态环境建设的积极性和主动性，增强保护森林资源的紧迫感、责任感和自觉性。

　　3、抓点示范，典型引导。按照胸中有全局、手中有典型的工作思路，在坚持全面推动的同时，每一项工作都要抓出一批高、精、尖的典型，尽快发挥样板示范和典型引路作用，推动全年各项林业工作高标准、高质量地全面开展。县上将重点抓好“五个五”示范工程，××××*，要将示范工程建设作为单位量化考核的重要内容，签订责任合同，落实建设责任。通过县乡两级抓点示范，全面促进全县林业工作再上新台阶。

　　4、加强管理，严肃纪律。一要严格按照《××县林业工作规章制度》的行为规范要求，约束林业干部职工的工作行为。要加强制度学习，不断强化干部管理，进一步严肃干部纪律。切实转变工作作风，密切干群关系，坚决克服官僚主义和形式主义。二要进一步修订和完善财务管理制度，严肃财经纪律。严格实行收支两条线，严禁专款、专项资金及罚没款坐支挪用、截留私分;严格开支审核，所有支出都要做到领导把关、财务审核、出纳付款、手续齐备;实行重点工程招投标和重大开支请示汇报审批制度。对超出权限的支出必须经单位集体研究，否则一律按违纪开支对待;对单位财务实行年度定期审计制度，建立健全领导离任审计制度。三要切实抓好廉政建设。必须将廉政建设贯穿于工作始终，坚决禁止在工作中以权谋私、优亲厚友、乱收费乱罚款、办人情案。要求全系统广大干部职工都要按照廉政建设准则，严格约束自己，以工作的廉洁高效取信于民。四是要加强执法队伍建设，积极开展执法培训和岗位练兵活动，强化警风警纪建设和民警管理工作，严格执行公安部“五条禁令”和省公安厅“四个严禁”，全面提高林业执法队伍的整体素质和执法水平，树立良好的行业形象。

　　5、强化督查，严格奖惩。按照平时检查与年终考核相结合的办法，强化监督检查，严明奖惩兑现。对于阶段性工作，做到有安排、有部署、有检查，半年一小结，全年一总评。县局将把工作的主要精力放在督促检查与管理考核上来。对乡镇林业站及干部职工实行退耕还林、专项资金征收、森林资源保护、示范点建设四项工作一票否决，任务完不成的，年终不能评为先进，不予奖励，单位领导就地免职;职工个人完不成的，年终考核定为不称职，是技术干部的三年以内不得评聘技术职称;县级林业技术干部依照包乡抓点的技术工作业绩进行单项考核。同时要求县局各股室要加强对自己分管业务的检查指导，协助基层解决工作中的实际困难与问题，以确保全年林业工作任务全面完成。

　　【乡镇街道范文】四

　　2008年，是我国全面建设小康社会的重要时期，也是全面落实县委、县政府提出“走出某新路子，推进某新跨越”的关键年。我们要认真学习党的十六届四中全会的决定，学习《中国共产党中央、国务院关于加快林业发展的决定》，全面贯彻“三个代表”重要思想，高举邓小平理论伟大旗帜，与时俱进，求真务实，开拓创新，加快发展，实现某林业新的跨越。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届六中全会精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

　　二、工作思路

　　建生态，还青山绿水;优结构，促农民增收;育亮点，创某特色;强队伍，实现新的跨越。

　　三、奋斗目标

　　总的目标：创先进，争一名，创特色，促发展。

　　(一)营林生产：育苗300亩;幼林抚育15万亩;四旁植树450万株(笼)，其中义务植树270万株(笼)，参加义务植树人数50万人次。抓好基地苗圃、科技示范园和绿色通道建设。

　　(二)竹业发展：全县新发展竹林资源2万亩。利用退耕还林、天保造林、公路、河流绿化，农村四旁绿化、库区、塘堰周围等，大力发展竹资源，引进新品种，开发竹产品，形成竹产业。

　　(三)退耕还林工程：对已退耕还林的进行抚育管护，补植补造，特别要进行检查督促，实现退耕见成效，确保工程质量;完成上级下达的退耕还林任务。

　　(四)天然林保护工程：完成公益林建设任务2万亩;落实管护责任，签订管护合同，天保工程森林管护75万亩;按要求做好人工林商品林采伐工作。

　　(五)森林防火：森林火警控制在2次以内，杜绝森林火灾，森林损失率控制在0.1‰以下。

　　(六)森林病虫害防治：加强预测预报，加大检疫执法力度，杜绝检疫对象浸入我县，降低森林病虫发生率，防治率达100，成灾率控制在0.5‰以下。

　　(七)野生动物和古树名木的保护：加大《野生动物保护法》和《四川省绿化条例》的宣传力度，增强干群对野生动物和古树名木的保护意识;加大野生动物和毁坏古树名木案件的查处力度，保护好我县现有的野生动物和古树名木资源。

　　(八)林政资源管理：加强林政资源管理，严格依法行政，制止偷砍盗伐，乱砍滥伐和乱占滥用林地的行为，按照程序规定，严格查处各种林业行政案件。

　　(九)林业改革：加大国有林场的改革力度，创新经营机制，大力发展林下经济，并将总结经验在全县推广，促进县域经济的发展，增加林农收入。

　　(十)安全工作：坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针。层层落实责任，强化安全责任，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

　　四、具体措施

　　(一)加强学习。只有坚持学习、善于学习，才能不断更新自己的思想观念和知识结构，掌握新的信息，适应不断变化的时代，满足社会发展的要求。一是认真学习党的十六届四中全会决定，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。二是继续加强学习《中国共产党中央、国务院关于加快林业发展的决定》及省委、省政府的贯彻意见，吃透其精神实质，将各项内容转化成为实际行动，转化成为促进林业发展的具体成果。三是继续开展学习教育活动，组织职工学政治、学理论、学技术、学法规，对职工全方位教育。四是适时举办业务知识和法律法规知识培训班，对业务技术人员和执法人员进行培训，提高他们的业务技术能力和执法水平。通过学习教育，全面提高林业干部职工的政治素质、业务能力和执法水平，为实现林业新的跨越奠定思想基础，提供智力保障。

　　(二)解放思想，树立新的理念。一是必须坚持科学的发展观。科学的发展观即全面、协调、可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体在新时期提出的重大方略。“全面”是发展的条件和基础。“协调”是发展的关键。“可持续”则是发展的本质要求。坚持全面、协调、可持续的发展观，制定科学的发展战略，提高可持续发展的能力。二是必须更新观念。观念就是理念，是对价值的判断。我们要增强忧患意识、自主意识，克服“等、靠、要”的传统观念，发扬开拓进取、奋发有为的创业精神。

　　(三)强化服务。坚持把增加农民收入放在重要位置，实现农民得利、国家得绿。始终把林业建设与农民切身利益紧密结合起来，林业发展才能获得不竭的动力。只能“绿山”不能“富民”，林业发展就会失去根基。增加农民收入，解决“三农”问题，既要立足于耕地，也要立足于林地，立足于整个国土资源。始终把增加农民收入放在重要位置，在利益驱动上做文章，是使林业由“输血发展”转变为“造血发展”的重要途径，是加快林业发展的必由之路。重点是在植树造林、退耕还林、抚育管理及育苗等方面为基层提供技术服务，进行技术指导，不断引进新品种，推广新技术，为优化结构，促进林农增收服务。

　　(四)弘扬求真务实精神。弘扬求真务实精神是胡锦涛同志对领导干部提出的要求，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。最重要的是要树立“四种意识”，提高“三种能力”，即责任意识、大局意识、创新意识、拚搏意识;提高整体驾驭力、群众凝聚力、工作执行力。

　　在新的一年里，我们将认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻“三个代表”的重要思想，高举邓小平理论伟大旗帜，与时俱进，加强服务，狠抓落实，努力做好新形势下林业各项工作，为我县经济发展、实现林业新跨越做出积极的贡献。

　　【乡镇街道范文】五

　　通过这两天的考察，与大家交谈，特别是刚才听了××同志的汇报，对大兴安岭林区全面工作有了进一步的了解，我感到很满意，很高兴。借此机会，讲三点意见。

　　一、要充分肯定黑龙江大兴安岭林区取得的成绩

　　作为国家重点林区，大兴安岭开发建设42年来，累计生产木材1.2亿立方米，上缴利税45.2亿元，为支援国家经济建设做出了巨大贡献。大家长期工作生活在“高寒禁区”，克服了很多困难，很不容易，经过这么多年的不懈努力，初步建设起功能比较完备的新林区。你们提出的“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”的思路很好，我完全赞同。你们提出的“宁可少要gdp，也要保护大森林”，“决不以牺牲生态为代价换取一时的经济增长”这些观点很正确，认识很深刻，针对性很强，符合林区的发展实际。

　　近年来，大兴安岭紧紧抓住实施天然林保护工程的历史机遇，做了大量工作，经济和社会各项事业都取得了显著成就。我在伊春讲过，林业和林区的发展，应该体现在富民上、体现在职工增收上。你们全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比2000年增长58.9、34、54.4。这是你们正确处理兴林和富民关系的结果。实践证明，兴林是手段，富民是目的;只有兴林才能带动富民，只有富民才能更好地兴林。

　　上述这些成绩的取得，是地委、行署、集团公司正确领导的结果，与广大干部群众的共同努力是分不开的，希望你们要再接再厉，把工作做得更好。

　　二、要更加关心支持黑龙江大兴安岭林区

　　黑龙江大兴安岭林区是国家林业局惟一一户直属企业。在当前的改革发展中面临着不少的困难，国家林业局要一如既往地给予支持，在政策和投资等方面，都要向大兴安岭林区重点倾斜。

　　林业林区的改革要坚持从实际出发。种树是这样，做事也是这样。今年我陪锦涛总书记义务植树时，他一再问我，北京、北方究竟种什么树合适?总书记再三叮嘱，植树造林一定要因地制宜，适地适树。这是我们林业部门和林区应该认真思考的重大问题。大兴安岭林区地处祖国最北部，气候条件恶劣，无霜期短，比南方的自然条件差得很多。江西、福建等地种树3至5年就能成材，我的老家陕西种树的自然条件也不好，我当年种的树现在才和我一样高。大兴安岭的自然条件还比不上我的老家陕西，无论是种树还是人的生活，都不如别的地方好。就是与内蒙古、伊春和吉林森工也无法相比。为此，国家林业局更要体量大兴安岭林区的难处，更要关心大兴安岭林区的事业，更要支持大兴安岭林区的发展，更要帮助大兴安岭林区解决实际问题，开绿灯、搭好桥、服好务。

　　另外，从大的环境看，我们也要积极向国家争取对林业的政策支持。现在看来，林区林业工人与农民相比，享受国家改革发展的成果还比较少。农民不缴税、不交费、种地还给钱(两免一补)，而林业退耕还林的政策还有不能兑现的，每亩20元的补贴费还有不给的，还让他们看林子、建生态林，这是不太合理的。上次我向家宝总理如实汇报了这个问题，他很赞同我的意见，这个问题在前两天已得到解决。因此，你们要抢抓机遇，争取政策，让咱们林业工人更多地享受国家改革发展的成果。

　　三、要切实加大森林资源保护力度

　　作为国家林业局的直属企业，一定要把森林资源管好。把森林资源管好，你们有很多难处，主要是缺少政策和资金的支持。希望你们要把这个硬缺口的账算好。对大兴安岭林区的生态效益要进行详细的测算，你们的教育、卫生、公检法需要多少钱，县委、县政府行政开支需要多少钱，管护费需要多少钱，生态建设需要多少钱，你们要慢慢地、细细地算，做到心中有数。要把测算的结果上报国家林业局，让大家都能掌握这方面的情况，让我们心中也有数，我好向国务院反映。我要不清楚，也没有办法向国务院反映。争取国务院领导和财政部等有关部门的支持，前提是必须把这片林子保护好，否则，什么也争取不了。在向上争取政策支持上，要充分发挥林业和地方两个积极性，既要向国家林业局争取政策支持，也要向省政府争取政策支持。

　　保护好森林资源，关键是要处理好几个关系。一要处理好眼前利益与长远利益的关系。坚持当前和长远、局部与全局相结合，既要合理利用森林资源，努力提高林区的经济效益，加快林区发展，又要加强生态建设，保护和培育好森林资源，努力实现林区可持续发展。二要处理好培育与采伐的关系。坚持培育和采伐相结合，做到育中有伐，伐中有育，充分发挥森林的生态与经济效益，实现越采越多，越采越好。不能“满山红领巾，不见青壮林”，不能重蹈“越砍越穷，越穷越砍”的覆辙。要坚决制止法人超采，切实把这个问题解决好。同时，还要解决好法人超采的隐性问题。三要处理好保护和利用的关系。坚持保护优先、开发有序的原则，在严格保护的前提下，科学合理地开发利用，在科学利用中实现自觉有效的保护。

　　保护好森林资源，必须加快林业体制改革的步伐。林业体制不顺，森林资源也管不好。但是，林业体制改革政策性很强,不要急于求成，要扎实稳步向前推进。要搞好调查研究，充分借鉴各地林业体制改革的成功经验，在改革试点的基础上,逐步在全区进行推广。要加快林区体制改革步伐，对于政企合一的县、区、林业局，也要进行政企分开的试点和探索。要搞好财政预算改革，争取把文教卫生、公检法等社会性支出纳入国家财政预算，把企业办社会的职能剥离出来，林业局的主要任务就是管林、造林、看林。要认真研究如何搞好资产评估，集中使用有限的资金，积极主动地与财政、金融等各有关部门搞好协调,继续争取国家给予政策倾斜，进一步推进大兴安岭林区的体制改革。

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