乡镇老干部座谈会发言精选五篇

乡镇老干部座谈会发言精选五篇

　　平静的湖面只有呆板的倒映，奔腾的激流才有美丽的浪花!幸福不是靠别人来布施，而是要自己去赢取!生命的意义在不断挑战自己，战胜自己!今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

　　【领导讲话稿范文】一

　　尊敬的各位老领导：

　　时值秋风送爽，丹桂飘香的金秋十月，非常高兴各位老领导来我镇进行考察指导，在此，我代表xx镇党委、政府对大家的到来表示热烈的欢迎。

　　xx镇位于溧阳最南部，苏浙皖三省交界处，属丘陵山区。全镇区域面积85平方公里，辖10个行政村，1.8万人口，山林面积近10万亩，占全镇总面积的70%，共分布着4万余亩翠竹、3万余亩板栗、1万余亩桑园、1万余亩茶园、5千余亩果园，丰富的自然资源为我镇发展高效农业和生态旅游提供了较好的平台。自2014年开始，横涧经济社会发展在上级领导的关心和支持下，在全镇干群的不懈努力下，逐渐步入快车道，国内生产总值和工业纳税销售年年翻番，财政收入和农民人均收入年年增长。通过近5年时间的发展和改变，xx偏、穷、差的面貌一去不返，取而代之的是整洁的集镇、宽敞的道路、满山的绿色和群众逐步走上富裕路后幸福的笑容。去年全镇实现国内生产总值1.66亿元，工业纳税销售1.24亿元，财政收入1370万元，农民人均收入达5264元，全年目标考核和重点经济指标考核继02、03年排名连续上移后再攀新高，分别在全市排名第7位和第13位。多年来，全镇上下紧紧抓住经济建设这一中心，以发展为第一要务，加大了改革创新，工业投入，项目引进，产业结构调整等各方面的力度，特别是依托丰富的生态旅游资源，坚持“生态立镇，旅游兴镇”战略，按照“开发中保护，保护中开发”原则，以“南山竹海”为中心和龙头，大力发展生态旅游产业，逐步形成特色生态旅游新格局。目前，我镇境内有国家4a级天目湖——南山竹海旅游度假区，风光秀丽，景色怡人，凭借2万余亩翠竹这一自然景观，该景区被外界称为“天然养吧”，其他还有古松园、南山寿泉、古兵营遗址、古石桥等20余处特色自然景点，与此同时，结合李家园中心村建设，投资6000万元的田园风光区和投资8000万元的乡村旅游区的规划工作正式启动，以“农家乐”的形式，大力发展乡村旅游经济，成为不断提升xx旅游的档次和内涵的重要内容。另外，不断高涨的旅游投资热潮使我们看到了xx旅游产业发展的未来，凭借2014年初南山竹海风景区与天目湖旅游公司的成功联营，为全镇旅游产业开发注入了新的活力，到目前为止全镇旅游产业开发累计投资近亿元，国内外许多客商纷沓而至，积极加入旅游业及相关产业投资开发，推动了xx旅游业快速发展。

　　通过多年努力，目前全镇呈现出团结、稳定、务实、高效、进取、创新的喜人局面。

　　众人划桨开大船，百舸争流共奋进，xx的发展离不开全镇广大干群的共同奋斗，更离不开全社会的关心和支持，在此，我真挚地希望在座的各位老领导能继续关注xx、宣传xx，为我镇的不断发展给予宝贵的建议和指导。谢谢大家!

　　【领导讲话稿范文】二

　　各位尊敬的老领导、老同志：

　　在新年即将来临之际，我们在这里召开司法局2014年离退休老干部座谈会，给大家通报过去一年来司法行政工作情况以及来年工作的基本思路，听取大家对局党组、对司法行政工作的意见和建议。各位老领导、老干部是我们局的宝贵财富，有了你们之前的艰苦奋斗与努力，才有我们司法局今天工作的累累硕果。在此，我代表局党组并以我个人的名义，向各位老领导、老同志致以新春的祝福和诚挚的谢意，感谢你们对司法局各项工作的支持和关心!

　　2014年，全区法制建设和司法行政工作在区委、区政府和市局的领导下，狠抓落实，狠抓创新，各项工作取得了明显成效，圆满地完成了全年的工作任务。去年，区委、区政府被市委、市政府授予“法治区县”荣誉称号、被司法部评为2014-2014年全国法制宣传教育先进单位;区司法局被司法部评为全国司法所建设工作先进单位，并在2014年度综合目标考核中被市局评为优秀;区法律援助中心被市政府评为“全市法律援助先进集体”;南彭街道调委会被市局评为“十佳人民调解委员会”;鱼洞司法所、南彭司法所被市局命名为“**市模范司法所”。成绩显著。

　　一、2014年司法行政工作基本情况

　　(一)狠抓落实

　　1、抓法制建设工作落实：一是全面启动“六五”普法依法治理，我区采取分级负责制，分别对全区100余名各行各业普法骨干进行了培训，同时各镇街、各部门结合实际对本单位、本系统的普法骨干进行了培训，2014年，我局先后组织参与了“12.4”、“爱民月”、“三下乡”、“食药品安全法制宣传”、“建设法治政府”、“家庭拒绝邪教”和“农民工日法制宣传”、“法律九进”等大型主题法制宣传活动，发放宣传资料10余万份，直接受教育群众达5万余人次;二是继续深化“民主法治村(社区)”创建活动;三是认真实施“百千万普法示范工程”。

　　2、抓基层工作落实：一是狠抓基层司法所规范化建设和模范司法所创建，推进司法所建设上档升位;二是认真开展 “保平安、促和谐、人民调解在行动”专项活动，全年，共受理调处各类矛盾纠纷 13867件，调解成功率达98.2%;三是狠抓调解组织的全覆盖;四是积极开展规范化调委会的创建活动。五是扎实抓好帮教安臵工作，实现了帮教管控目标。

　　3、抓社区矫正工作落实：充分利用现代科技手段，建立社区服刑人员gps定位管控系统，对严管类和外出务工类社区服刑人员全面实行gps定位管控，2014年，全区共累计接收社区服刑人员484人，累计解除309人，无一人重新犯罪。

　　4、抓法律服务工作落实：认真组织律师服务发展、服务社会、服务民生等“五项工程”，积级参加市局“四万工程”。全年共受

　　理法律援助案件806件，结案816件;狠抓法律服务规范化管理，全年律师办理各类案件1190件、公证办理1965件。司法鉴定办理301件。

　　(二)狠抓创新

　　1、抓人民调解工作创新。一是推行调解员“准入制”，采取培训、考核、聘请三个环节，极大地提高了调解员队伍素质。二是成立了区级人民调解员协会、妇联人民调解委员会、xx区道路交通事故损害赔偿人民调解委员会、区际联合调解组织;三是大力开展规范化村(居)调委会创建活动。目前，全区273个村居调委会中有249个达到规范化标准，规范化率达到91.2%。

　　2、抓社区矫正工作创新。我区按照〈scl_90〉心理健康测试系统，对服刑人员进行心理评估和分类管理，建立心理矫正档案，制定科学的矫正个案，因人帮教。

　　3、抓法律服务工作创新。一是规范法律援助办案流程和

　　当事人100%案件回访。二是搭建法律服务人员服务新农村建设的平台，实施 “五个一工程”(建一个联系点、留一个联系电话、定一名联络人员、开一次服务座谈、上一次法制课)。三是狠抓法律援助和公证案件质量管理，保证所有案件适用法律准确、案卷完整、规范、整洁。

　　二、2014年司法行政工作思路

　　2014年司法行政工作总体思路是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务城

　　乡统筹为主线，以深化三项重点工作为重点，以改革创新为动力，以“抓好重点、夯实基础、寻求突破、打造亮点”为目标，以“六个着力”为抓手，为促进xx经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。

　　(一)着力创建xx“中途之家”产业基地

　　通过政府、公司、农户三方合作的模式，创建xx区“中途之家”，即社区矫正产业基地，以解决两类人员(指刑释解教和社区服刑人员)回归社会的瓶颈问题。

　　(二)着力加强法制宣传创新。在普法宣传方面，以创办“xx法建”期刊为平台，为“公检法司”、各镇街打造法制宣传新阵地;与电视台合作建立法制栏目，促进法制建设，加强普法教育。

　　(三)着力创建部级规范化司法所

　　2014年，龙洲湾司法所和李家沱司法所接受并通过了市级规范化司法所检查验收，至此，全区22个司法所全部被市局命名为“市级规范化司法所”,达标率达100%。为进一步促进我区司法所管理服务水平的提高，2014年，我局将在此基础之上按照市局要求着力开展 “部级规范化司法所”的创建活动。

　　(四)着力加大人民调解工作力度

　　在继续贯彻落实区委、区府《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》的基础上，结合我区实际，按照“1234”(1个加强，2个机制，3个转变，4级网络)工作思路开展新时期人民调解工作。

　　(五)着力规范和优化法律服务工作

　　一是创新法律援助工作方法，完善便民利民措施。二是关注

　　民生，继续维护好企业职工、农民工合法权益。三是突出重点，为政府排忧解难。四是进一步加强法律服务机构规范化建设。

　　(六)着力加强司法行政队伍建设

　　以增强“九种”意识(学习意识、纪律意识、协作意识、争先意识、全局意识、责任意识、节俭意识、效率意识和创新意识)为突破口，以建设一支团结和谐，规范有序，廉洁高效，务实创新，勤奋敬业的“学习型”、“创新型”、“服务型”的司法行政队伍为目标，不断提高干部队伍的综合素质。

　　一年来工作成绩的取得，离不开老领导、老同志的关心和支持，离不开你们对年轻干部、年轻同志的教育和培养。衷心恳请各位老领导、老同志一如既往地支持司法局各项工作，一如既往地贡献满腔热情和宝贵经验，给我们的年轻干部多提醒、多指点、多传授，继续热情关注和支持司法局各项工作，为司法行政工作的推进献计献策。新的一年里，司法局将认真落实好关于老干部待遇的各项政策，切实解决好老干部的待遇和实际困难，时刻把老干部的冷暖挂在心上，常怀敬老之情，恪守敬老之责，多办利老之事，真正做到“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”，使老同志们在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

　　再次祝愿各位老领导、老同志春节愉快，健康长寿。

　　谢谢大家!

　　【领导讲话稿范文】三

　　尊敬的各位老领导、老干部、老同志们：

　　你们好!

　　秋风送爽，果实飘香。我们又迎来了老人们的传统节日—“九九”重阳节。在此，谨让我代表××乡人民政府向在座的各位老年朋友们道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康、节日愉快，万事如意!

　　人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为十里岗乡的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位、但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为××乡的改革、发展、稳定和经济的腾飞作出新的贡献。在此，让我代表××乡人民政府向你们表示衷心的感谢!

　　接过你们的接力棒，本届乡党委、政府经过探索、分析、研究和实践，明确了我乡经济工作的总体要求，提出了“林业立乡、农业稳乡、工业富乡、科教兴乡、依法治乡”的总体工作思路，开拓创新，与时俱进，把发展作为第一要务，努力实现全乡经济社会跨越式发展，推动社会各项事业全面进步。现将我乡xx年1—3季度经济工作情况向你们汇报如下：

　　一、经济运行基本情况据初步统计，今年1—9月，全乡地区生产总值完成xxxx元，比去年同期增长.xxxx。其中：第一产业增加值完成xxxx元，第二产业增加值完成xxxx元，第三产业增加值完成xxxx元，分别比去年同期增长.xxxx、0.xxxx和.xxxx;全社会固定资产投资完成xxxx元，比去年同期增长.xxxx;全乡财政收入完成xxxx元，完成全年财政收入任务xxxx元的xxxx。其中地方财政收入xxxx元，比去年同期增长1.0xxxx，全乡招商引资到位资金xxxx元，社会消费品零售总额xxxx元，比去年同期增长xxxx;金融机构存款余额xxxx元，比去年同期增长12.6xxxx。

　　二、发展乡域经济的重点工作及取得的成效

　　今年1—9月份，我乡紧紧依托自身的资源优势，加大固定资产投资和招商引资的力度，重点在招商引资等方面加快项目的建设和开发，并取得了一定的成绩。

　　(一)招商引资和项目建设取得新的突破。今年市委、市人民政府下达我乡招商引资任务是：完成实施招商引资项目1xxxx以上，到位资金xxx元以上，与去年相比，任务十分艰巨。为确保全乡全年社会固定资产投资完成xxxx元的目标任务，我乡进一步加大招商引资力度，继续开展项目建设大会战。1­—9月份，我乡实施招商引资项目4xxxx，项目计划总投资xxxx元，到位资金xxxx元。

　　1、新建的项目。今年1—9月，我乡招商引资新建项目有---------------------项目计划总投资xxxx元，到位资金xxxx元，其中xxxxx建设项目xxxx，总投资321xxxx元，到位资金120xxxx元;可以给农村富余劳动力或下岗职工提供30xxxx个就业机会。

　　2、续建的项目。今年1—9月份，我乡继续实施去年未完成的引资项目xxx项，总投资xxxx元，到位资金xxxx元。其中，xxxxxxxx公司,总投资xxx元，目前已全部完成投资，

　　3、项目前期工作。xxxxx工程建设经多方努力，拟升级为二级油路来修建，目前正在修改设计资料;目前正在进入项目招投标工作。

　　(二)工业经济运行态势良好，但发展不够平衡。1—9月份，预计全乡完成工业总产值.xxxx元，比去年同期增加0.5xxxx;销售产值完成.xxxx元，比去年同期下降xxxx;实现税金xxxx元，比去年同期增长xxxx;实现利润5.2xxxx元，比去年同期下降50.4xxxx，工业增加值1745.7xxxx元，比去年同期增长50.4xxxx。

　　(三)农业生产稳步发展。今年1—9月份，我乡农业生产虽然遭受较为严重的春旱及6.15特大洪灾的影响，但在农业结构调整以及畜牧业较快发展的拉动下，农业生产继续保持稳步发展的态势。据初步统计，全乡完成农林牧渔业总产值xxxx元，比上年同期增长.xxxx。在农业产值中，农、林、牧、渔业全面发展，其中：农业产值增长1.xxxx，林业产值增长5.xxxx，牧业产值增长7.xxxx，渔业产值增长23.xxxx。

　　(四) 交通基础设施建设取得新突破， 众篁公路---------

　　(五)教育、卫生等各项社会事业稳步发展。全乡中小学的常规管理工作走上了规范化、制度化、科学化的轨道。十里岗乡卫生院已形成集医疗、科研、教学为一体的乡级综合医院， 以上这些成绩的取得，是与全乡老干部、老同志们过去辛勤劳作打下的坚实基础密不可分的，是全乡老干部、老同志们给予的极大支持和帮助的结果，也是全乡人民同心同德、奋发努力的结果。

　　三、心系灾区群众，冬令生活早安排

　　我乡今年遭遇“　6.15”　特大洪灾的影响，灾情严重，部分村交通、供水、通讯、电力中断，房屋及农作物受淹被毁，损失惨重，其中湖洋村、店上村、三房村受灾损失最为严重。洪灾发生后，乡政府高度重视，采取积极措施，抢险救灾，乡党委、政府主要领导也分赴各灾区了解灾情，指导抢险救灾工作，发放救灾物资，组织、指导灾后重建工作。目前已恢复住房5间，修复住房10间，力争在今年12月底前全面完成水毁民房回建任务。 四、抢抓机遇，迎接挑战，谱写美好未来

　　随着市“两会”胜利召开，全乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“xxxx”重要思想，满怀信心地向着新世纪全面推进中国特色社会主义的伟大事业而开拓进取，为实现我乡跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。我们将以此为契机，全乡上下团结一心，立足乡情，发挥优势，努力实现全乡经济社会跨越式发展。 今后，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我们相信，有乡党委、政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实的步伐，团结和带领全乡人民共同创造幸福生活和美好未来。

　　最后，再一次衷心地祝福各位老同志们身体健康，万事如意，合家幸福!祝愿金秀的明天更加美丽、灿烂和辉煌!

　　【领导讲话稿范文】四

　　各位老领导、老同志：

　　瑞虎辞旧岁，玉兔报新春!在这辞旧迎新的美好时刻，首先，我代表镇党委、政府向全镇的老干部、老同志拜个早年，祝你们身体健康，阖家幸福，万事如意。今天，我们在这里召开迎新春茶话会，与各位老领导、老同志共商发展之策，共迎新春佳节。

　　首先请镇党委书记同志向大家通报我镇经济社会发展情况，大家欢迎。

　　…

　　…

　　下面由老干部代表发言：

　　首先请老干部支部代表同志发言;

　　……

　　下面请老干部支部代表同志发言;

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　　下面请农村退休支部书记代表同志发言;

　　……

　　刚才几位老领导、老同志都作了很好的发言，对我镇今后的发展提出了很好的意见和建议。对老领导的意见和建议，我们会高度重视，认真梳理，积极采纳，以便更好地促进全镇各项工作的开展。

　　是“十二五”规划的开局之年，也是我镇加快转型升级，推进“四化”建设(新型工业化、城市现代化、农业现代化、社会和谐化)，奋力打造科学发展新皇塘的机遇之年。要实现既定的目标任务，不仅需要全镇上下进一步转变观念，形成干事创业、加快发展的良好氛围，还需要我们统一思想，凝聚方方面面的力量，形成加快发展的强大合力，更需要在座的各位老领导、老同志的亲切关心和鼎力支持。我们衷心希望各位老干部、老同志能一如既往地关心、支持我镇发展，积极建言献策，帮助我们把工作做得更好。

　　最后再次衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康，合家幸福，万事如意!预祝我们皇塘各项事业蒸蒸日上，皇塘的明天更加美好!

　　谢谢大家!

　　【领导讲话稿范文】五

　　同志们：

　　今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

　　一、上半年创优工作取得扎实进展

　　自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

　　回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

　　1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

　　2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

　　3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

　　4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了2014元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

　　5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

　　二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题

　　前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

　　(一)人口指标完成情况不尽如人意

　　从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

　　(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

　　(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

　　(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

　　(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

　　(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

　　(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

　　以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

　　三、下一步工作安排

　　(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

　　(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

　　以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

　　(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

　　(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

　　(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

　　(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

　　(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

　　(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

　　(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

　　(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

　　(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

　　同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!