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乡镇纪委一季度工作计划

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坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针,努力把反腐倡廉建设融入乡镇经济、政治、文化、社会建设之中,下面是小编整理的《乡镇纪委一季度工作计划》,供您阅读,参考。希望您能有所收获!

乡镇纪委一季度工作计划1

今季度以来,__镇纪委在县委、县政府,县纪委的指导和关心下,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持从严治党、从严治政的方针,认真做好纪检队伍自身规范化建设,强化监督职能,狠抓党风廉政教育和预防,加大案件查办力度,促进党风政风根本性扭转,始终把提高党的执政能力、巩固党的执政地位作为一项重大政治任务来抓。现将一季度来工作情况总结如下:

一、完善机制,强化责任,深入推进党风廉政建设工作

今季度以来,我镇严格按照落实“两个责任”的要求,把加强党风廉政建设放在突出的位置上,贯穿于日常工作的全过程。

一是完善机制,强化责任。镇党委始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程。按照党委统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,及时召开班子会议专题研究,结合我镇实际,对2015季度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。

召开了党风廉政建设专门会议,分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设负总责,镇纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我镇党政主要负责人认真履行了第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政班子成员也各负其责,认真落实“一岗双责”,有力地推动全镇党风廉政建设。

二是加强学习,强化教育。为了加强对干部的教育管理,从源头上杜绝腐败现象的发生,我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,学习领会习近平总书记的重要讲话,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争述摘编》,省委下发的《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》,市委下发的《萍乡市党和国家工作人员履职不力行为的问责》以及县下发的《莲花县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等规定和讲话精神;组织全镇职工干部学习市纪委印编的警示教育读本《2011季度以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编,并且要求班子成员撰写了学习心得;结合县委要求开展了警示教育活动精神,镇党委书记带头讲了一堂“三严三实”廉政课。

同时还邀请了党校老师到镇里讲解了一堂党纪条规知识课;镇党委书记与班子成员进行了一次廉政谈话;组织全镇机关干部到一支枪纪念馆、列宁学校、甘祖昌龚全珍事迹展览馆重温革命先烈的光荣事迹;组织开展了“收送‘红包’及购物卡问题专项整治”,全镇党员干部签订了廉政承诺书、“机关干部投资入股房产、地产、矿产、资源开发和烟花爆竹等行业问题专项整治”、“领导干部违规插手工程项目问题专项治理”等机关作风整顿活动,进一步加强了干部队伍思想作风建设,提高了优化了全镇经济发展环境,加快实现了我镇经济、社会跨越式发展战略目标。同时开展了机关效能建设活动,提高了机关效能,推进了项目建设。

三是健全制度,强化监督。今季度以来,__镇建立健全和完善了一系列工作制度,用制度管人,用制度理事,制定了机关干部、村干部目标管理考核责任制度。__镇纪委积极履行好监督职能,集中精力抓好执纪、监督、问责工作,加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的督察检查,积极参与村级项目建设监督,同时专门成立作风督察组,开展干部工作纪律、服务效能等明查暗访。

严格落实“八项规定”,完善了财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度,切实转变干部工作作风,提升工作效能。抽调纪检、农经、财政等相关人员成立了项目工程巡查组,对十八大以来我镇开工和竣工的工程项目进行全面排查,切实优化了环境,确保了全镇上下风清气正,有力地促进了__镇经济、社会各项事业的健康发展。

二、广泛动员,深入开展民调工作

今季度以来,按照县委统一部署,我镇认真组织落实,确保了民调工作取得实效。

一是按照县党风廉政建设社会评价宣传动员工作实施方案要求,召开了镇、村干部大会,成立了领导小组,明确了具体工作要求,并根据我镇实际情况制订了具体实施方案。

二是在全镇营造党风廉政建设社会评价良好氛围,在村级办公场所和群众聚集的地方张贴宣传资料100余张,发放宣传资料1万余份,结合“连心、强基、模范”三大工程大走访和农村清洁工程宣传活动,发放群众联系卡3000多张、公开信3000多份、党风廉政建设宣传扇4000余把,收集群众问题、意见建议200多条,并建立整改销号台帐。通过形式多样的广泛宣传,让民调工作家喻户晓,群众积极参与,民调形势明显好转。

三、主动谋划,着力打造廉政教育新亮点

今季度以来,__镇大力推进廉政文化建设,通过“连心、强基、模范”三大工程走访活动,深入群众了解民意,通过总结归纳和自查自纠,使我们的机关干部在思想和作风上得到了检验,进而使他们的思想和作风得到了升华。同时结合农村清洁工程宣传教育工作,进一步开展了廉政文化“三进”(进农村、进学校、进家庭)活动。一是每月安排全镇领导干部逐户上门走访,发放致全县人们的一封信,宣传近段时间来我县的廉政教育成果,同时收集相关的问题、意见建议,建立整改台账,营造良好的廉政氛围。

二是组织各村党员干部开设一次“廉政”座谈会。三是在湖塘古村落打造一个“家训家规”廉政文化教育新亮点。四是在学校开设一堂党风廉政课,在会上中小学校长讲了一堂生动的党风廉政课;五是利用学校图书馆、各行政村农家书屋,设立廉政书架,充分利用我镇丰富的红色文化资源开展读书思廉活动;六是以“文明家庭”、“十星家庭”、“清洁家庭”创建等特色活动为载体,结合农村清洁工程的要求,组织“廉洁家庭”评选活动,并进行表彰;七是开展形式多样、载体丰富,教育意义深远的各类活动,使学生学以致用,主动宣传廉政知识,扩大廉政文化教育的社会效应。

四、依纪依法处理信访问题,积极主动查处违纪案件

结合实际,认真落实领导干部信访接待日制度,领导干部亲自关心、过问群众关心的热点、重点问题,积极慎重地处理好群众来信来访。针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件,我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查,了解真相,妥善调处。

全季度共调处解决了8件重点信访问题。同时我镇纪委充分发挥纪检监察信访网络优势,通过群众来信来访举报,相关人员提供信息,纪委人员主动到有关单位走访等途径,挖掘案件线索。全季度发现违纪线索3个,办结案件1起,诫勉谈话4人。

五、加强民主评议建设,形成群众监督网络

一是结合三大工程大走访活动,统一制定评议工作方案,明确评议对象、评议内容、参评人员范围、评议步骤、时间安排、公示办法等,对基层单位民主评议进行统筹安排,村级组织召开集中评议大会,评议对象在会上作勤廉双述,现场开展民主质询和民主测评。同时制定评议结果运用办法,将评议结果与基层干部使用和补贴标准直接挂钩。

二是在民主生活会上,对自身的廉洁自律方面的问题以及党员、群众及党支部提出的意见,负责地做出检查或说明,积极开展批评与自我批评;三是到各村虚心听取党代表、人大代表、党内外群众的意见和建议,了解群众民生情况,并自觉接受他们的监督,做到了有错即改,并在人口密集地方和镇机关内部设立征求意见箱。

六、加强基层事务阳光公开,增强工作透明度

二是对机关部门职能分工、领导班子工作分工,季度度预决算、专项资金、民政资金等进行了政务公开;三是对村级各项收入支出明细、债权、债务、公益事业建设资金支出、计划生育情况、新型农村合作医疗情况、大病救助等采取随时公开、定期公开和季度终公开相结合的方式,以公开栏为主,会议、入户、媒体等多种公开形式进行公开,在公开栏边设立“意见箱”并派专人管理;四是加大矛盾排查力度和矛盾调解力度,对干部群众提出的意见和建议及时反映到有关部门并及时排查和解决,村两委发展思路不统一,群众内部矛盾比较多的基层组织,通过主动找他们谈心、做思想工作等多种方式进行了调解,避免了矛盾的激化。

下一季度工作计划:

我们将认真贯彻落实县委、县政府和县纪委决策部署,突出主业、敢于创新,突出抓好以下工作:

一、加快推动“两个责任”落实

进一步贯彻党风廉政建设“两个责任”的落实,切实采取党委中心组学习、讲党课的形式,由党委书记、纪委书记带头宣讲,开辟学习专栏,开展学习中央《党的纪律检查体制改革实施方案》活动,厘清责任、统一认识,营造氛围。

二、加大腐败惩治力度,强化学习教育,从源头上预防腐败现象的发生

坚持抓早抓小、快查快结,提高办案办访效率。坚持依纪依法办案、安全文明办案,提高案件办理质量。加强组织协调,借助相关职能部门、专业人员的优势,集中力量办案,驻村包片从严从快查处发生在群众身边的腐败问题,增强震慑效果。加强领导干部廉洁教育,提高干部思想素质和廉洁意识,从源头上预防腐败问题的发生。

三、增强监督的针对性和实效性

一是继续抓好防止利益冲突、公职人员违规参与项目工程建设、“红包”问题三项专项治理。二是适时启动专项监督检查活动,坚持问题导向,着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度,加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度,紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政,努力促进作风建设常态化、长效化管理。

四、加强纪检监察干部队伍建设

按照“三转”要求,牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律,监督者更要自觉接受监督”的理念,带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,防止和解决“灯下黑”问题;内强素质,外树形象,打造一支立党为公、执纪为民的铁军。

乡镇纪委一季度工作计划2

20__年第一季度,局纪检监察工作在县纪委、县局党组的领导和指导下,以紧贴中心、服务大局、狠抓廉政、纯洁队伍、惩防并举、注重预防的工作思路,扎实开展反腐倡廉教育和廉政建设工作,现将一季度纪检监察工作总结如下:

一、加强思想道德和纪律教育,进一步增强廉洁意识

认真学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神,落实了全县党风廉政建设工作会议精神、同时开展了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习,进一步增强干部职工的宗旨意识、廉洁从政意识和纪律观念,充分发挥党员的先锋模范作用,使干部职工牢固树立执法为民、依法行政的观念。

二、认真抓好廉洁自律工作

元旦、春节期间按县上安排部署,开展了加强廉洁自律和厉行节约工作,要求全县干部职工充分认识加强节日期间、厉行节约、反对铺张浪费的重要意义,牢固树立廉洁从政意识,以身作则、严于律己,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严禁以各种名义接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活开展廉政文化活动,做好厉行节约工作,有效预防和遏制节日腐败和铺张浪费现象,营造廉洁、欢乐、祥和、文明、俭朴的节日氛围。

三、党风廉政建设责任制全面落实

贯彻落实全县党风廉政会议精神,按照“一岗双责”的要求,县局“一把手”签订党风廉政责任制责任书,进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化,逐项落实,责任明确、奖罚分明,为全面完成20__年度党风廉政建设和反腐败工作任务奠定了坚实的基础。

四、认真落实督查制度,围绕重点目标工作开展效能监察活动

为明确工作职责,强化责任管理和责任追究,提升监管效能,按照督察制度要求,每半月开展一次对工作人员按照职责分工,开展遵守工作纪律等情况的自查,每月开展一次对局机关完成年度工作目标任务和临时交办任务、维护局容局貌、干部职工依法履职和作风纪律等情况的效能监察。一季度局办公室共自查4次。通过督察各股室各项工作开展有序,对全局履行职责、依法行政、廉洁自律、提高工作效率和工作效果等方面起到积极作用。

五、下步工作打算

狠抓各项制度的落实,确保各项工作顺利开展,继续推行“首问负责制”等制度,确保各项工作的全面完成。

乡镇纪委一季度工作计划3

一、继续深入开展廉政教育,加强党风廉政建设

1.开展基层廉政文化活动,做好党风廉政建设宣传工作。结合实际,把廉政文化向多样化、深层次延伸。宣传廉政文化。充分利用各种媒体,不断拓展廉政教育的传播渠道,重点加强村务公开、村财公开、政务公开及党务公开工作,把我镇的党务建设、政务建设、廉政建设及纪检监查工作情况,及时让大众知晓。

2.创新廉政教育学习形式,落实学习制度。创新教育学习方式方法,深入开展示范教育和警示教育,主要采用集中学习与业余学习相结合的形式开展廉政学习工作。纪委将认真组织廉政教育培训活动,利用周例会、月工作总结会的时机,学习《廉政准则》等廉政材料,带头作辅导报告,带头谈学习体会。

二、以治理软环境为重点深入开展纠风工作

我镇把纠风工作贯穿于经济、社会发展软环境建设这条主线,优化涉企、涉农、效能服务三个方面,突出民主评议政风行风、纠风专项治理、行政服务标准化建设三个重点,进一步加大工作落实力度。

1.认真做好惠农政策落实情况的监督检查。加大对中央和省、市各项惠农政策惠农资金的监督检查力度,纠正和查处截留、套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款以及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为。

2.加强机关作风建设,深入开展政风行风示范岗创建活动,以进一步推动行政服务水平的整体提升。

3.做好民主评议政风行风工作,加大对各部门、学校、医院民主评议力度。重点搞好调研走访及时发现和解决加重企业负担、干扰企业正常生产经营的问题。严格执行涉企检查各项制度,严格控制、强力规范各类涉企检查行为。

三、进一步做好来信来访和案件查处工作

注重拓宽信访渠道,广泛收集案件线索,并妥善处理群众来信来访,认真解决侵害群众切身利益的信访问题,切实维护群众的根本利益。

加强办案工作力度。20__年我镇纪委将提高自身办案能力的培养,拓宽案件来源渠道,增加办案数量,提升办案质量。对群众意见大、反映属实影响稳定的大案,发现一起坚决查处一起,从快从重查处,决不姑息,决不手软。

乡镇纪委一季度工作计划4

一、总体要求和目标

深入贯彻落实党的十x大和十x届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。

三、主要任务

㈠着力落实责任分工。一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。

㈡全面加强纪律建设。

1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。

2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。二是根据《镇20__年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。

3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。

㈢突出抓好专项监督。

1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔20__〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。

2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。

3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。

镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。

4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。

㈣深入开展宣传教育。一是持续深入多渠道组织学习20__年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。

㈤保持惩防高压态势。

1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。

2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。

3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。

4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。

㈥着力完善监督体系。一是深化“制度建廉”,抓好20__年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。

㈦规范化建设纪委。根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。

乡镇纪委一季度工作计划5

一、__年工作扎实有效

(一)加强监督检查,服务科学发展。加强对政治纪律执行情况的监督检查。重点加强对中央、省、市、区委全会、纪委全会精神及上级党委、政府和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;严肃换届工作纪律,对换届选举中的违纪违规行为进行了调查。把加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查作为首要任务。6次深入各项目单位,重点加强对我区__年和__年62个扩大内需项目及落实中央关于扩大内需保增长政策的跟踪监督检查,对发现的问题要求项目单位限期作出整改,并督促整改落实到位;抽调15位纪检监察干部参加区委第二批学习实践活动指导组、抽调8名纪检监察干部参加第三批学习实践活动巡回检查组和指导检查督促小组,加强对学习实践活动的监督检查。紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,成立干部监督和项目实施监督检查组,制定《实施方案》,按照“一个项目落实一人”的原则,选派了21位纪检干部对建设项目实施全程监督检查,确保__年“昭通彝族火把狂欢节”的顺利举办。对公开拍卖公产房、安全生产、重大项目招投标、粮食清仓查库、重特大案件审理、转业士官安置、人口与计划生育抽样调查、财政支农资金、代课教师转正招考、招考录用交警及整村推进和产业项目实施情况等工作进行了监督检查。

(二)加强检查考核,落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解,继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度,明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中,主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求,并对全区__年度党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作,今年以来,共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度,开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动,对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年,乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人;村民民主评议村干部148人,基层站所民主评议乡干部106人;乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人;乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策,加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查,今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中;进一步推进农村民主管理,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度,开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批,“村财乡管村用”得到加强;切实解决损害农民利益突出问题,督促相关部门规范收款制度,严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人(不包括农村党员超生案件)。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议,下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》(昭区纪办通〔__〕3号),进一步细化了各项工作任务,开展农村党风廉政建设专项检查工作,获得省、市纪委专项检查组的好评。

(三)加强反腐倡廉教育,增强党员干部思想道德防线。结合深入学习实践科学发展观活动,印发《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动的通知》(昭区纪通〔__〕5号),在全区范围内同步开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。以__区北闸镇“1.01”群体性事件为典型,在全区三级干部片区工作会议上开展了贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作的警示教育活动,使全区1073余干部受到了教育;以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,以__区苏家院乡“6.28”抬尸上访事件为典型,已在西凉山片区就进一步加强农村党风廉政建设和反腐败工作开展了四场讲座。组织全区新提拔任用的6名副处级以上领导干部、49名正科级以上领导干部参加由市纪委等单位联合举办的反腐倡廉建设和履职能力专题培训班。分两次召开__年度新提拔任用干部任前廉政谈话会议,对137位新提拔任用干部作了集体的廉政谈话,并与他们签订了《廉政承诺书》。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动。组织开展“巾帼共谋__ 发展大计,促进廉政文化进家庭座谈会”,全区130余名副科以上妇女干部参加了座谈;同区国税局和昭通永孜堂制药有限公司联合举办了“和谐杯”税收发展暨廉政建设演讲比赛。以__区政府信息公开门户网站为平台,发布纪检监察工作重大事项88条;重充分发挥廉政短信作用,利用节假日向全区副科级领导干部发廉政短信5000余条。基本完成了《中国纪检监察 报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务;加强纪检监察信息工作,上报信息76期,下发信息17期。

(四)加强案件查办工作,彰显社会公平正义。把查办案件作为纪检监察机关的基本职能,牢固树立有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念,加大查办案件工作力度。__年,共受理信访举报110件次(不含上级转来和领导交办的20件),其中:来信106件,来访2件,电话举报2件。作信访问题办理的100件,已办结96件,办结率达96;领导批准作信访初查核实的26件33人,已查清结案26件33人,当年结案率100。为21名干部澄清了问题。共审理党政纪案件24件、31人,其中,开除党籍14件14人,留党察看6件6人,党内严重严重警告2件2人,警告3件3人,记过1件1人,行政降级3件3人。恢复党员权利3件3人,解除处分1件2人。在立案、办案中,始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,始终坚持“一案双查”、“一案两报告”制度。

(五)加强专项治理,解决损害群众利益的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作,计划用2年左右的时间,对__年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作,对__区二中、__区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查,对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查,对存在的突出问题督促整改完善,已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动,重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查,督促国土部门规范收费制度,按规定应收尽收如数收交财政,防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线,紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作,认真贯彻执行招投标法,按照云南省“395和396”号文件要求,强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理,严格对建设工程实行“双合同”制,共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理,对廉租房、__区中心敬老院等重大项目进行全程监督。

(六)加强制约监督,规范权力运行机制。全面推行行政问责和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。印发了《关于转发〈昭通市监察局关于省政府督查组明查暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报〉的通知》(昭区监通〔__〕1号),利用对我区部分单位上班时间看网络电影、听音乐、玩电脑游戏的7名工作人员进行问责的机会,要求各乡镇、办事处,区直各部门对照查找存在问题,认真进行整改。对农业、劳动人事保障系统政风行风建设情况进行民主评议,同时,对去年评议过的公安、民政系统基层站所整改措施落实情况进行跟踪检查;印发《关于印发〈__区进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作方案〉的通知》(昭区纪通(__)2号),对全区评比达标表彰活动进行清理规范;加强监督检查,确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通;对医疗服务和购销进行监督检查,对全区农村新型合作医疗资金管理进行问效;对云南人民广播电台第150期《金色热线》群众投诉的17项问题进行认真及时的办理。

(七)加强机制创新,推进治本抓源头工作。以制度建设为重点,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔__〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》(昭区纪办发〔__〕1号),对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解,加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移,增强监督合力,认真落实党内监督各项制度,加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于__年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》(昭区纪通〔__〕1号),大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为;印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(昭区纪〔__〕6号),认真贯彻落实厉行节约八项要求,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为;与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》(昭区纪通〔__〕7号),对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理,认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年,执行领导干部述职述廉434人次;纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次;领导干部任前廉政谈话132人次;诫勉谈话1人次。

(八)加强自身建设,提升纪检监察机关队伍的整体素质和工作水平。按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和区委提出的“__新发展,我们再行动”的要求,在纪委监察局机关认真开展第二批学习实践活动,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,经群众测评为满意。认真组织干部职工学习纪检监察系统先进工作者王瑛、汤杨、李龙伟等同志的先进事迹,在全区纪检监察机关与学习实践活动同步开展了第二批、第三批“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。在主题实践活动期间,__区纪委监察局积极办实事、办好事,筹集8000元钱、4000斤大米帮助挂钩扶贫的__区炎山乡庙塆村部分贫困户解决了缺衣少粮的问题;筹集5000元钱,帮助洒渔乡解决林改经费紧缺问题。认真贯彻落实中纪发〔__〕9号、中纪发〔__〕10号、云纪发〔__〕4号文件及中央、省、市纪委地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神,出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》(区纪发__3号),围绕全面提升纪检监察工作水平,切实抓好领导班子建设、干部队伍建设,建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部,重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际,切实加强党组织建设,成立__区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”,进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》(昭区纪通〈__〉4号),提出了明确要求,切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务,加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来,区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求,根据分类归口的原则,主动开展监督检查工作,全面履行了纪检监察的工作职能,基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖,使派出机构的的活力大大增强。

二、存在的主要问题

(一)少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在,群体性事件还时有发生,农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。

(二)一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

(三)有效发挥自身优势,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。

(四)在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。

(五)装备落后,人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上,办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差,到目前为止,仍没有配备公务用车,制约了工作的有效开展。

三、__年工作打算

(一)扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。

加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,明确工作职责,制定相关制度,严格纪律要求,切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题,切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查,强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管,全面提高项目质量和资金效益,最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查,切实维护全区社会和谐、稳定。

(二)扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

进一步修订完善《党风廉政建设责任制》,在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动,要求每个党政领导班子成员结合分管工作,每年解决一个党风政风行风方面的热点问题,创建一项预防腐败的长效机制,推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制,确保责任追究得到充分落实。

(三)扎实抓好党员领导干部作风建设。

按照__届四中全会要求,切实履行协助党委抓党风职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,突出重点,强化措施。大力弘扬求真务实的作风,认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题;大力弘扬密切联系群众的作风,真心实意地为群众办好事、办实事;大力弘扬艰苦奋斗的作风,认真贯彻落实厉行节约八项要求,严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,坚持问责原则,严格责任追究,认真解决领导干部作风方面的突出问题,不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任,对不认真履行职责,对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管,导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的,要严肃追究领导责任。

(四)扎实抓好农村党风廉政建设。

继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,加强农村党员干部的教育和监督,加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设,进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂,以区、乡党校为阵地,定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育;全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制;坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开,即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。

(五)扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须,三个提高”的要求,继续加大查办案件工作力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件;严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题;严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件,违反政治纪律乱告诬告的案件,重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”,以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件及时进行通报总结,及时开展警示教育活动。

扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作,着力开展公款出国(境)旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理,进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管,加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,深入治理教育乱收费,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。

扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾,经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动,努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,在各乡镇、办事处开展警示教育活动。

扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新,加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题,加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设,进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题,深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管,深化预算透明工作,实行政府投资项目公示制度。

(六)扎实搞好纪检监察机关自身建设。

按照党的__届四中全会和__届中纪委四次全会的要求,全面加强新时期党的建设,全面加强纪检监察机关的思想政治建设、领导班子建设、组织建设、纪律作风建设。认真总结学习实践科学发展观活动取得的成效,不断深化和巩固学习实践活动成果,切实用科学发展观来统揽纪检监察工作。认真开展第三批“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,以“学先进、创先进、当先进”为主要内容,教育和引导广大纪检监察干部争做刻苦学习、勤奋工作、维护团结、廉洁自律的表率。进一步提高纪委常委班子组织协调反腐倡廉建设的能力,完善常委班子工作机制、议事规则和决策程序,建立健全组织生活制度、作风评议制度、内部问责督查制度,完善干部考核评价和选拔任用机制,促进纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化。要坚持严格教育、严格管理、严格监督,进一步提高队伍的履职能力和工作水平。


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